幾年來，吉林省以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、監(jiān)管、推廣、信息“六大體系”建設(shè)為主線，以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，通過“六抓”，不斷推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**工作朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化方向發(fā)展。由于運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**工作，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**整體水平不斷提高，吉林省蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象得到根本抑制，農(nóng)產(chǎn)品合格率呈持續(xù)穩(wěn)步上升態(tài)勢。全省九市(州)蔬菜例行監(jiān)測結(jié)果表明，2008年的蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率4.3%，比2007年6%下降了1.7個百分點(diǎn)，比2005年的8.9%下降了4.6個百分點(diǎn);2008年蔬菜年均合格率為95.7%，水果年均合格率為96.9%。2009年蔬菜農(nóng)藥殘留前三次平均合格率達(dá)到97.7%，比2008年的平均值95.7%提升了2個百分點(diǎn);水果**次檢測合格率為99.4%，比2008年同期例行監(jiān)測結(jié)果97.2%上升了2.2個百分點(diǎn)，比2008年平均合格率96.9%提升了2.5個百分點(diǎn)。目前，全省未發(fā)現(xiàn)因農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致的食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒事件，農(nóng)產(chǎn)品污染的狀況得到了有效改善。吉林省**上等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)得到保障。

　　一、抓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**基礎(chǔ)

　　幾年來，吉林省以標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建和標(biāo)準(zhǔn)的示范推廣為切入點(diǎn)開展工作。一是開展標(biāo)準(zhǔn)制(修)定工作。截止2008年末，吉林省累計(jì)承擔(dān)制(修)定各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2010項(xiàng)，采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)近50項(xiàng)。目前，初步形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、地方標(biāo)準(zhǔn)為配套、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提供了技術(shù)支撐，也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**監(jiān)管提供了執(zhí)法依據(jù)。二是開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣工作。吉林省以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣工作。制定并出臺了《吉林省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)管理暫行辦法》，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。先后建成各類各級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(縣、場)145個，其中***3個、部級16個和省級50個，市級36個，縣級40個;示范基地196個，面積達(dá)到4200萬畝，占在冊耕地面積的44.9%。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)輻射示范帶動作用日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化的意識普遍提高，為吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**水平的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、抓檢測體系建設(shè)，增強(qiáng)檢測服務(wù)功能

　　幾年來，吉林省農(nóng)業(yè)以“建設(shè)體系、完善設(shè)施、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力”為目標(biāo)，開展農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2006-2010年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)規(guī)劃》要求，“十一五”期間，吉林省計(jì)劃整合省內(nèi)農(nóng)業(yè)專業(yè)中心檢測資源，以部級專業(yè)中心和省級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心為龍頭，開展省、市、縣、基層檢測點(diǎn)四級檢測體系建設(shè)工作。截止2008年底，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共有編委批復(fù)文件的的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)73家，其中，省(部)級檢測中心10個，市級質(zhì)檢中心9個，縣(市、區(qū))質(zhì)檢中心54個。同時設(shè)立了大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測點(diǎn)10個。檢測機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)848人。擁有檢測面積24168平方米，儀器設(shè)備1561臺(套)，固定資產(chǎn)14359萬元。具備承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品等九大類913種產(chǎn)品1626個參數(shù)的檢測能力。形成了以部級中心為龍頭、省級中心為骨干、市州級中心為配套、縣級站為基礎(chǔ)、市場(基地)檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**檢驗(yàn)檢測體系基本框架。

　　三、抓上等**農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

　　幾年來，吉林省以三品認(rèn)證為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊為基本手段，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建為目標(biāo)，**推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略實(shí)施。一是積極開展“三品”認(rèn)證工作。截止2008年底，全省無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定總數(shù)達(dá)到665個，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品總數(shù)達(dá)到2737個，其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品1814個，綠色食品683個，有機(jī)食品240個。產(chǎn)品外銷遍布國內(nèi)31個省(市、區(qū))，遠(yuǎn)銷30多個國家。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。一直以來，吉林省重點(diǎn)打“吉”字牌、特色精品牌、“長白山”牌和綠色牌，積極樹立吉林農(nóng)產(chǎn)品在市場上的地位和形象。吉林省皓月鮮凍分割牛肉、吉糧牌大米等一批上等農(nóng)產(chǎn)品及其加工品在中國品牌榜上有名。吉林“鼎吉”大米、新開河人參8個產(chǎn)品榮獲中國品牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。全省累計(jì)880個上等**特色農(nóng)產(chǎn)品被省政府認(rèn)定為“吉林品牌農(nóng)產(chǎn)品”。品牌產(chǎn)品創(chuàng)建，極大地提高了企業(yè)效益。近年來，吉林省采取“整合小品牌，打造吉林農(nóng)產(chǎn)品大形象”的農(nóng)產(chǎn)品整合思路，推出了吉林“鼎吉”大米和“吉林長白山”人參兩***。通過品牌整合工作，打造了吉林綠色上等大米、人參良好形象。三是**加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、原產(chǎn)地域產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。吉林“鼎吉”大米和吉林長白山人參作為省政府品牌整合戰(zhàn)略的成果，被國家工商總局注冊為證明商標(biāo)，吉林長白山人參、吉林梅花鹿鹿茸、中國吉林林蛙油等24種產(chǎn)品被國家批準(zhǔn)為原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品。梅河大米等6個農(nóng)產(chǎn)品被國家批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。由于加強(qiáng)了品牌建設(shè)，目前全省“三品”和品牌等品牌農(nóng)產(chǎn)品已占出口農(nóng)產(chǎn)品的95%。

　　四、抓源頭治理，把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)頭道關(guān)口

　　吉林省從“產(chǎn)地環(huán)境”和“投入品”抓起，開展了生產(chǎn)源頭治理工作。一是把好產(chǎn)地環(huán)境關(guān)，開展了“三品”生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量評價(jià)和“三品”基地污染監(jiān)控工作。目前全省共監(jiān)測51個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，22個綠色食品生產(chǎn)基地，完成對3200萬畝耕地的環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)，依法查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件350起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失4366.1萬元?；刭|(zhì)量環(huán)評和監(jiān)測為農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地劃區(qū)制度”實(shí)施和產(chǎn)品無害化生產(chǎn)提供了技術(shù)依據(jù)。二是把好投入品質(zhì)量關(guān)，**開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。為規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序，從源頭上凈化農(nóng)資市場，我委每年都在年初會同有關(guān)部門開展春耕“打假護(hù)農(nóng)”行動，通過對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營主體監(jiān)管，從源頭把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān)。加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。并以農(nóng)藥整治為突破口，在國內(nèi)率先建立了農(nóng)藥經(jīng)營許可制度。截止2008年底，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位6749個，取締各種非法攤點(diǎn)8個，累計(jì)完成檢驗(yàn)土壤、植株樣品12萬余個，肥料樣品8207個，種子樣品近3000個，農(nóng)藥樣品1000余個，農(nóng)藥藥效田間試驗(yàn)500個;查出不合格樣品2210個;累計(jì)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位9671個次，查處各類案件886起，結(jié)案697起，查獲種子、農(nóng)藥、肥料等非法農(nóng)資41.39萬公斤，挽回經(jīng)濟(jì)損失2673.58萬元。

　　五、抓產(chǎn)品監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作

　　吉林省以蔬菜為切入點(diǎn)，建立例行監(jiān)測制度，開展“基地”監(jiān)控和“市場”監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)對蔬菜質(zhì)量**的“雙重”監(jiān)管。一是對蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化全程監(jiān)管，探索產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的建立與實(shí)施。開展了對生產(chǎn)者農(nóng)藥使用和生產(chǎn)檔案記錄的指導(dǎo)培訓(xùn)和對基地蔬菜實(shí)施質(zhì)量**準(zhǔn)出性檢驗(yàn)與監(jiān)測。幾年來累計(jì)抽檢基地蔬菜樣品4000多個，檢測評價(jià)無公害蔬菜樣品1700多個。二是對蔬菜流通環(huán)節(jié)進(jìn)行入市監(jiān)管，探索蔬菜市場準(zhǔn)入機(jī)制的建立。2007年，省農(nóng)委在省財(cái)政支持下，為全省10個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配備了10臺多通道農(nóng)殘快速檢測儀，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**監(jiān)測點(diǎn)，開展蔬菜市場準(zhǔn)入自檢。2008年，又劃撥了檢測專項(xiàng)資金開展市場準(zhǔn)入性檢測工作。三是開展例行監(jiān)測工作。自2005年起，吉林省啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**例行監(jiān)測工作，建立了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**例行監(jiān)測”制度。開展了對全省9市(州)和60個縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**例行監(jiān)測工作。目前累計(jì)抽檢蔬菜、水果、人參、食用菌等樣品7303個。

　　六、抓監(jiān)管體系建設(shè)，探索長效監(jiān)管機(jī)制

　　一是完善政策法規(guī)，建立依法行政氛圍。省農(nóng)委在國家相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，制定了23項(xiàng)部門規(guī)章，組織編寫了《吉林省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編》，并細(xì)化形成相關(guān)實(shí)施辦法。二是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**“十項(xiàng)”監(jiān)管制度。為落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**法》，吉林省初步建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**產(chǎn)地劃區(qū)、檔案記錄、標(biāo)識管理、例行監(jiān)測、基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)地追溯、企業(yè)誠信、信息發(fā)布和責(zé)任追究十項(xiàng)監(jiān)管制度，為監(jiān)管工作提供了執(zhí)法依據(jù)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**長效監(jiān)管機(jī)制。吉林省建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**監(jiān)督員制度。在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**管理、推廣、科研、院校、檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場選派千名“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**監(jiān)督員”，**開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**監(jiān)督活動。四是初步建立預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)管信息平臺框架。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**信息上報(bào)和匯總，進(jìn)行日常綜合分析，進(jìn)行預(yù)警發(fā)布，并據(jù)此采取有效措施。