2010年1月中旬，一起“毒垃圾”跨省傾倒事件被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)?浙江普洛得邦制藥有限公司的1000多桶(約150多噸)危險(xiǎn)廢物被中間處理商傾倒至安徽省阜陽(yáng)市境內(nèi)。

　　“這是一起很典型的環(huán)保案件。雖然是個(gè)案，但很有代表性。無論是政府部門,還是制藥企業(yè)，都應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，就此事件進(jìn)行反?。喝绾螌?duì)行業(yè)進(jìn)行有效管理，如何承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任，這是關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的一場(chǎng)考量?！焙颖笔∈仪f市某制藥企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示。

　　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提升

　　近年來，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)排放的嚴(yán)格管理。2005年4月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》專門就危險(xiǎn)廢物做出了規(guī)定。其中，第四十六條要求：“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。”同時(shí)，第四十九條還規(guī)定：“禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?008年8月1日，與該法配套的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》頒布，化學(xué)原料藥、制劑生產(chǎn)過程中的蒸餾及反應(yīng)殘?jiān)?、母液及反?yīng)基或培養(yǎng)基廢物，脫色過濾(包括載體)物，廢棄的吸附劑、催化劑和溶劑，報(bào)廢藥品及過期原料等均屬于危險(xiǎn)廢物。

　　據(jù)新華制藥**環(huán)保部負(fù)責(zé)人介紹，基于國(guó)家法規(guī)的不斷完善和健全，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)制藥企業(yè)比較重視清潔生產(chǎn)。企業(yè)通常的做法包括：排污減量，即盡可能通過清潔生產(chǎn)來減少污染物的排放;資源循環(huán)再利用;建立焚燒爐等處理設(shè)施對(duì)危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行處理;對(duì)企業(yè)自己無法處理的危險(xiǎn)廢棄物，委托有資質(zhì)的回收公司進(jìn)行處理。

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，通常，制藥企業(yè)含有有機(jī)溶劑的母液含有大量的反應(yīng)副產(chǎn)物(一般情況下不叫廢棄物)，可通過蒸餾過程提純重復(fù)用于目標(biāo)產(chǎn)物的生產(chǎn)。如此循環(huán)，既可以減少新鮮溶媒的使用，從而降低成本，又可以減少對(duì)環(huán)境的污染。但前提是，回收工藝要有重復(fù)性，保證得到的回收溶媒質(zhì)量與新鮮溶媒一致，不含對(duì)人體有害的雜質(zhì)，經(jīng)過檢測(cè)合格才可以投入生產(chǎn)。一般情況下，在新項(xiàng)目上馬，或者設(shè)計(jì)新的生產(chǎn)線時(shí)，會(huì)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)施工，以實(shí)現(xiàn)母液套用?！爸扑幤髽I(yè)如果自己不具備母液溶劑回收設(shè)備，則會(huì)委托外部回收公司進(jìn)行回收處理，但前提是回收公司有利可圖?！睋?jù)悉，從AE活性酯母液殘?jiān)锌梢蕴崛M(二巰基苯駢噻唑)回收利用。但由于金融危機(jī)的影響，大量醫(yī)藥化工原料降價(jià)，2009年DM價(jià)格已從5萬元/噸跌至2萬元/噸?！霸跊]有利潤(rùn)，或者僅有微利的情況下，回收公司難以獲利。而礙于長(zhǎng)期的合作關(guān)系和合同制約，以及與同類回收公司的競(jìng)爭(zhēng)，跨省、跨地區(qū)運(yùn)輸處理危險(xiǎn)廢棄物便成為某些不法之徒的可取之道了?！?p>　　成本控制考驗(yàn)藥企

　　那么，卷入漩渦的普洛得邦公司又是怎樣的一家制藥公司呢?2008年4月，浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院對(duì)普洛得邦制藥公司某技改項(xiàng)目所做的《環(huán)境影響報(bào)告書》中這樣寫道：“公司歷來重視環(huán)保工作，是金華地區(qū)**批通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，多年被評(píng)為東陽(yáng)市、金華市環(huán)保先進(jìn)企業(yè)?！痹搱?bào)告說，公司現(xiàn)有項(xiàng)目主要為年產(chǎn)20噸AE-活性酯項(xiàng)目、年產(chǎn)1000噸苯乙酮項(xiàng)目(2007年9月停產(chǎn))和2007年開始的氟苯尼考中試項(xiàng)目。隨著南江流域整治工作的開展，普洛得邦公司多次進(jìn)行了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2005年停產(chǎn)了年產(chǎn)2000噸2,4-二氯氟苯項(xiàng)目、年產(chǎn)1000噸對(duì)氟苯胺項(xiàng)目和年產(chǎn)800噸氟氯苯胺項(xiàng)目。而氟苯乙酮項(xiàng)目則于2007年停產(chǎn)。

　　但這樣一家企業(yè)還是卷入了“毒垃圾”事件，未免令人遺憾?！氨臼录年P(guān)鍵是與普洛得邦公司合作的危險(xiǎn)廢物處理單位出現(xiàn)了問題。后者沒有按照協(xié)議的要求對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。當(dāng)然，普洛得邦公司也必須承擔(dān)對(duì)與之簽訂協(xié)議的危險(xiǎn)廢物處理單位審計(jì)不嚴(yán)格、調(diào)查不清楚的責(zé)任。”石家莊某制藥企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　新華制藥**環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示，在制藥行業(yè)中，由于污料不同，污料處理技術(shù)、方法，以及費(fèi)用都有很大差別，所以委托有資質(zhì)的回收處理單位進(jìn)行處置較為常見。“制藥企業(yè)一般要找具有經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行合作，后者的回收加工能力則由發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。同時(shí)，國(guó)家對(duì)?；锏倪\(yùn)輸也有嚴(yán)格規(guī)定，必須填寫轉(zhuǎn)運(yùn)五聯(lián)單才能運(yùn)輸，因此這起事件僅為個(gè)案?！?p>　　也有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，普洛得邦公司存在為“降低非顯性的環(huán)保成本”，而尋找僅有簡(jiǎn)單資質(zhì)而無實(shí)際處置能力的中間商進(jìn)行合作的可能。該人士表示，目前，制藥行業(yè)在環(huán)保方面面臨很大的挑戰(zhàn)，國(guó)家多次提高醫(yī)藥行業(yè)的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)成本增加。事實(shí)上，任何成本的增加對(duì)企業(yè)來說都是負(fù)擔(dān)，而危險(xiǎn)廢棄物的處理所需要的投入更大。“其實(shí)，國(guó)外制藥企業(yè)的環(huán)保成本比國(guó)內(nèi)企業(yè)更高，這也是國(guó)外制藥業(yè)不斷將原料藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家的重要原因之一。但為控制成本而不加處理地直接傾倒污料則屬違法，性質(zhì)惡劣?！彼J(rèn)為，基本達(dá)標(biāo)排放是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。否則，一旦出現(xiàn)類似事件，企業(yè)的聲譽(yù)將受到極大影響，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品不信任，這對(duì)企業(yè)來說得不償失。

　　事實(shí)上，非顯性成本在考量企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，對(duì)國(guó)家相關(guān)管理制度也提出了更高要求。有業(yè)內(nèi)**人士呼吁：“目前制藥行業(yè)的利潤(rùn)率極低，在相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)環(huán)保處理成本大幅度提高的情況下，政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)制藥企業(yè)的生產(chǎn)成本組成進(jìn)行認(rèn)真核算，以確保制藥行業(yè)具備按照規(guī)范進(jìn)行運(yùn)作的利潤(rùn)空間?！?br>