食品檢測(cè)認(rèn)證：“進(jìn)口”關(guān)何時(shí)不再如虛設(shè)?——人大代表談食品**

　　“吃葷的怕**，吃素的怕**，喝飲料怕色素，能吃什么心中沒數(shù)?！本W(wǎng)上流行的這句語，雖有些夸張，卻也道出了當(dāng)下食品**領(lǐng)域內(nèi)的一些問題。

　　今年兩會(huì)期間，一些人大代表提出，我國(guó)在食品檢測(cè)認(rèn)證方面存在的一些頑疾和弊端，使得原本為人們把好“進(jìn)口”關(guān)的這個(gè)重要關(guān)口形同虛設(shè)，已經(jīng)成為影響食品**的一個(gè)隱患。

　　食品檢測(cè)認(rèn)證“關(guān)口”大開

　　國(guó)內(nèi)兩會(huì)召開前，記者曾對(duì)海南“問題豇豆事件”進(jìn)行過調(diào)查。據(jù)海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)吳朝明介紹，英州鎮(zhèn)是整個(gè)陵水縣的豇豆集散地，但目前全鎮(zhèn)只有1個(gè)檢測(cè)服務(wù)站、3名檢測(cè)員，不可能做到定點(diǎn)定人檢測(cè)，只能是抽樣檢測(cè)。

　　海南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**監(jiān)管處處長(zhǎng)邢詒鐵說，更主要的是，在整個(gè)出島環(huán)節(jié)中并沒有要求對(duì)豇豆一一進(jìn)行檢測(cè)。豇豆平均兩天一摘，又值購(gòu)銷旺季，個(gè)別收購(gòu)商直接到田間收購(gòu)，容易出現(xiàn)漏檢情況。此外，由于檢測(cè)部門沒有處罰權(quán)，就算檢測(cè)出不合格產(chǎn)品，也不能采取就地銷毀措施。

　　一些人大代表認(rèn)為，食品檢測(cè)是進(jìn)、出市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，可是在一些地方或有或無，“關(guān)口”大開、形同虛設(shè)，“同樣讓百姓寄予厚望的有機(jī)食品，也時(shí)常讓人大跌眼鏡。”國(guó)內(nèi)人大代表、承德市副市長(zhǎng)丁萬明說，“一些通過了認(rèn)證的有機(jī)食品，有違規(guī)添加人工合成物質(zhì)的現(xiàn)象。”

　　有機(jī)食品又是如何通過檢測(cè)認(rèn)證打上標(biāo)簽的?丁萬明代表說，當(dāng)前國(guó)內(nèi)有27家有機(jī)食品檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其在成立之初隸屬于不同的部門和管理主體，盡管現(xiàn)在都應(yīng)隸屬于國(guó)家認(rèn)監(jiān)委管理，但實(shí)際上處于軟約束狀態(tài)。目前我國(guó)對(duì)有機(jī)食品的管理法規(guī)也不完善，缺乏及時(shí)修改補(bǔ)充，在貫徹落實(shí)中的監(jiān)督檢查也比較薄弱。

　　防堵食品**監(jiān)管漏洞刻不容緩

　　國(guó)內(nèi)人大代表、中國(guó)工程院院士鐘南山說，當(dāng)前我國(guó)食品**監(jiān)管環(huán)節(jié)仍然存在“多頭管理、多龍治水”弊端，是導(dǎo)致類似“毒豇豆”這樣的食品**事故屢屢發(fā)生的重要原因。應(yīng)探索建立起具有我國(guó)特色的“大食品監(jiān)管機(jī)制”，把主要的監(jiān)管環(huán)節(jié)納入一個(gè)部門體系內(nèi)運(yùn)行、實(shí)施，才能有效消除“多頭監(jiān)管”造成的疏漏和不足。

　　國(guó)內(nèi)人大代表、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)呂薇說，目前我國(guó)雖然建立了由質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門組成的食品監(jiān)督體系，但上述部門的工作制度在一定程度上已經(jīng)程式化，檢查之前事先通知，或者讓商家主動(dòng)送檢，這種做法難以檢出問題。為消除食品檢測(cè)弱化問題，可以嘗試讓一些民間組織承擔(dān)檢測(cè)工作，由政府部門對(duì)這些民間組織設(shè)立門檻、制定規(guī)則、建立信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制和淘汰機(jī)制。比如像日本在食品和醫(yī)**面，就有很多民間組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，由政府監(jiān)管這些組織機(jī)構(gòu)，政府主要是組織生產(chǎn)。

　　對(duì)于如何提高有機(jī)食品的“含金量”，丁萬明代表說，應(yīng)盡快修訂《有機(jī)食品生產(chǎn)認(rèn)證管理辦法》，從法律上明確有機(jī)食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證資質(zhì)、認(rèn)證程序、標(biāo)志使用和法律責(zé)任等問題，完善對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施和行業(yè)自律制度，依法取締不負(fù)責(zé)任的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　不過，很多代表都指出，食品**問題這一痼疾已初見解決的希望：前不久，由3位副總理和15位部長(zhǎng)組成的國(guó)務(wù)院食品**委員會(huì)正式設(shè)立，食品**的重要性得到**顯示。

　　“相信不久的將來，在進(jìn)一步完善和強(qiáng)化責(zé)任制度與問責(zé)制度，健全食品**檢測(cè)檢驗(yàn)體系，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制等一系列措施下，我們都會(huì)吃得放心?！眳无闭f。