以前用于藥品、近年又大量用于食品的氨基酸產(chǎn)品，由于沒有食品添加劑國標(biāo)而得不到食品級(jí)“證書”，不得不以飼料級(jí)低價(jià)出口，而國內(nèi)企業(yè)再用翻倍的價(jià)格把它從國外買回來作為食品添加劑使用

　　“我們現(xiàn)在按飼料級(jí)出口到國外，國外再作為食品添加劑出口到中國。”

　　“他們經(jīng)常連內(nèi)包裝都不換，但價(jià)格翻了一番還多。”

　　說起因國內(nèi)法律標(biāo)準(zhǔn)滯后使企業(yè)產(chǎn)品面臨的這一尷尬，寧波海碩生物科技有限公司副總經(jīng)理郭廣東傳達(dá)給人的感覺，有點(diǎn)兒近乎黑色幽默。

　　但事實(shí)上，郭廣東可沒心思玩兒什么幽默。1月22日下午，國家質(zhì)檢總局就食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管召開立法聽證會(huì)。由于目前我國食品添加劑品種多但標(biāo)準(zhǔn)少，一些企業(yè)擔(dān)心的是，那些沒有國家**標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，政府監(jiān)管部門很難發(fā)給生產(chǎn)許可證。而對(duì)于郭廣東的企業(yè)及其所在的氨基酸行業(yè)來說，這個(gè)問題已不僅僅停留在“擔(dān)心”的層面，是實(shí)實(shí)在在的已經(jīng)和正在流失的“真金白銀”。

　　“這不僅造成國家的損失，也成為制約行業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸?！惫鶑V東說。

　　寧波海碩是國內(nèi)氨基酸行業(yè)中較大的企業(yè)，系列產(chǎn)品之一L-半胱氨酸無論質(zhì)還是量均居國內(nèi)**。其所受的上述困擾，在該行業(yè)中頗為典型。聽證會(huì)后，郭廣東在接受本報(bào)記者采訪時(shí)透露，他們想以自己企業(yè)的實(shí)力，推動(dòng)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　出口150億進(jìn)口就要花300多億

　　據(jù)郭廣東介紹，人類本身靠食物不能獲得氨基酸，必須靠補(bǔ)充。由于生活水平的提高，尤其歐美等發(fā)達(dá)國家，不再等到人有病了再去輸補(bǔ)氨基酸，而是著手從日常的食品中補(bǔ)充。普通人希望依照攝入量補(bǔ)充氨基酸以增強(qiáng)抵抗力;發(fā)育中的青少年用氨基酸強(qiáng)化食品來促進(jìn)發(fā)育。這使以前少量用于藥品的氨基酸，近年被廣泛添加到面包、可樂、咖啡、巧克力、**拉面等食品中，用量日益增長。

　　但國內(nèi)由于相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)的滯后，在這里造成了尷尬的管理后果：

　　記者被告知，在歐美日等國家，氨基酸都有相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，允許作為食品添加劑往食品里添加。而在我國，目前氨基酸十幾個(gè)系列產(chǎn)品中，只有食品上的使用標(biāo)準(zhǔn)，但沒有食品上的國家標(biāo)準(zhǔn)(一種產(chǎn)品除外)。換句話說，作為食品添加劑，它沒有產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，但食品生產(chǎn)企業(yè)使用這個(gè)東西有標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照我國相關(guān)法律的規(guī)定，沒有食品國家標(biāo)準(zhǔn)，就不能獲得食品添加劑生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品不能作為食品添加劑來使用，只能按工業(yè)品去賣，用于藥品、化妝品等。

　　令人啼笑皆非的是，這些產(chǎn)品出口到美國后，美國再以食品添加劑賣回到中國，被國內(nèi)廣泛用于食品中。而這“一出一進(jìn)”之間，它的價(jià)格就整整翻了一番還多。

　　“這個(gè)行業(yè)十幾家的產(chǎn)品出口到美國約150億元人民幣，但再進(jìn)口回來就要花上300多個(gè)億。因?yàn)樗麄兪怯惺称诽砑觿┳C的，允許加到食品中去。他們有國家食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)，我們進(jìn)口，也認(rèn)同它的標(biāo)準(zhǔn)。我們進(jìn)來后，每天都在吃、每天都在使用。”郭廣東說。

　　具體到寧波海碩的L-半胱氨酸，是以飼料級(jí)出口到美國，每公斤只能賣到100多元人民幣。但如果賣給食品生產(chǎn)企業(yè)，每公斤可賣到500元。

　　郭廣東還說，他們和美國企業(yè)已有多年合作，雙方都比較清楚，“我們賣給他，他再賣給咱們中國。有時(shí)連內(nèi)包裝都不變，只是賣的時(shí)候變一下外包裝”。

　　咱們自己的東西讓別人翻番地去賺，賣給咱們的企業(yè)。而我們自己卻不能以食品添加劑賣給自己的企業(yè)。這就好比同一個(gè)菜，分別上在東來順飯店和一般的小飯館，賣的價(jià)錢差別很大。就因?yàn)闆]有那個(gè)證。這豈不是“傻大頭”?

　　郭廣東如此解釋做這一“傻大頭”的原因：是咱們國家法律的滯后，嚴(yán)重的滯后!

　　據(jù)國家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前介紹，我國目前被批準(zhǔn)使用的食品添加劑約有2700種，但實(shí)際上有標(biāo)準(zhǔn)的不到500種。

　　標(biāo)準(zhǔn)缺失也不可避免地帶來監(jiān)管上的尷尬。按照我國法律規(guī)定，食品企業(yè)采購添加劑，必須從有食品添加劑生產(chǎn)許可證的企業(yè)購買。但采訪中有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，明知某一產(chǎn)品食品中都在用，但就是沒“證”，買賣之間“明修棧道，暗渡陳倉”的事情就難免。有企業(yè)把無證產(chǎn)品買去，打著別的企業(yè)比如進(jìn)口企業(yè)的旗號(hào)，或者進(jìn)口100公斤，實(shí)際上使用的遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)量，剩下的從國內(nèi)無證企業(yè)購買。“就像在做一種躲貓貓的游戲。”這位業(yè)界人士形容說。

　　制定國標(biāo)已有基礎(chǔ)

　　作為國內(nèi)該行業(yè)比較大的企業(yè)，寧波海碩想通過自己的力量幫助國家標(biāo)準(zhǔn)制定出來。這也是借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)。以前某雞精企業(yè)要做雞精標(biāo)準(zhǔn)，就參與并做成了國家標(biāo)準(zhǔn)。郭廣東表示，他們可以出時(shí)間、人力甚至財(cái)力，可以幫助請(qǐng)專家評(píng)估、論證、召**議等等。

　　據(jù)介紹，事實(shí)上，我國國家藥典上有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在藥品上該類產(chǎn)品已做了幾十年的生產(chǎn)和使用。有標(biāo)準(zhǔn)，就必然經(jīng)過了**和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在郭廣東看來，“藥品上都可以使用，食品上更應(yīng)該沒問題”。

　　在浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案的寧波海碩的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，正是參照國家藥典標(biāo)準(zhǔn)制定的?！斑@是關(guān)系到生命的事情，不是鬧著玩兒的?？吹剿幍渖显谟?，才比較有把握。我們的檢測指標(biāo)都是按照藥典上的標(biāo)準(zhǔn)來的?！彼f。

　　郭廣東表示，應(yīng)該說目前我國制定國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了基礎(chǔ)?？梢詤⒄諊宜幍錁?biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)、日本味之素標(biāo)準(zhǔn)等，而且檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)也有?！斑@都是國際上比較認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，而且都經(jīng)過了十幾年以上的使用?！?p>　　但眼下此事還不得不面對(duì)另一種無奈。郭廣東告訴記者，由于食品**法的實(shí)施，這塊工作以前歸質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，現(xiàn)在歸衛(wèi)生部門。從該法實(shí)施之前到現(xiàn)在，相關(guān)手續(xù)的辦理似乎都處于真空當(dāng)中。沒人辦，好像也不知道怎么辦。郭廣東來開這個(gè)聽證會(huì)之前還去找過寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，“他們主管領(lǐng)導(dǎo)也很迷茫，說：‘我們也不知道怎么管，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，我們也不能給你發(fā)證，不能準(zhǔn)許你生產(chǎn)’?！?p>　　此前曾有另外相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人向記者反映過類似意見。稱有已經(jīng)快要出臺(tái)或正在制定中的標(biāo)準(zhǔn)由于部門交接被擱淺。原因是衛(wèi)生部門沒有這些標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，而原來的部門不好再插手。記者曾試圖進(jìn)一步就此問題作些了解，但沒有得到確切答案。

　　郭廣東告訴記者，隨著該類產(chǎn)品在食品中用量的不斷加大，這個(gè)問題越來越急迫。寧波海碩自2004年建廠以來，產(chǎn)值每年翻一番。2008年產(chǎn)值達(dá)1.2億元，2009年受金融危機(jī)影響的情況下還達(dá)1億元，被評(píng)為寧波“*具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)”。

　　但就在他們欲“更上層樓”的時(shí)候，卻不得不受困于相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失。應(yīng)了當(dāng)年作家張潔的那句話：“不是高山擋路，是鞋子夾腳!”