1.招標條件
本招標項目東臺市國家鹽堿地綜合利用試點項目（條子泥片區(qū)）已由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省財政廳、江蘇省沿海開發(fā)集團有限公司以蘇財農(nóng)〔2024〕42號、蘇農(nóng)計〔2024〕19號、蘇農(nóng)復(fù)〔2024〕70號、蘇海開發(fā)復(fù)〔2024〕36號批準建設(shè)，建設(shè)資金來自財政補助資金及自籌資金，項目出資比例為100%，招標人為江蘇省沿海開發(fā)（東臺）有限公司，招標代理機構(gòu)為江蘇省招標中心有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對東臺市國家鹽堿地綜合利用試點項目（條子泥片區(qū)）暗管工程進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設(shè)地點：江蘇省東臺市境內(nèi)條子泥墾區(qū)5區(qū)、6區(qū)、7區(qū)、8區(qū)、11區(qū)。
2.2建設(shè)規(guī)模：東臺市國家鹽堿地綜合利用試點項目（條子泥片區(qū)）暗管工程，主要包括項目區(qū)內(nèi)暗管排鹽等工程，暗管布設(shè)面積3946畝，完成招標人提供的報價匯總表及施工圖紙及資料包含的全部施工內(nèi)容。
2.3合同估算價：約1127.285410萬元
2.4工期要求：約40日歷天，計劃開工日期：2025年4月，完工日期：2025年5月（具體日期以開工令為準）。
2.5質(zhì)量要求：施工質(zhì)量符合設(shè)計圖紙及國家有關(guān)現(xiàn)行標準規(guī)范要求，工程質(zhì)量達到國家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準，最終工程竣工驗收全部達到合格標準。
2.6本公告共劃分成一個標段。
標段編號 | 標段名稱 | 招標范圍 |
E3209810002000055004001 | 東臺市國家鹽堿地綜合利用試點項目（條子泥片區(qū)）暗管工程 | 東臺市國家鹽堿地綜合利用試點項目（條子泥片區(qū)）暗管工程，主要包括項目區(qū)內(nèi)暗管排鹽等工程，暗管布設(shè)面積3946畝，完成招標人提供的報價匯總表及施工圖紙及資料包含的全部施工內(nèi)容。 |
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
3.1.1投標人具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；具有有效的安全生產(chǎn)許可證；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項目施工的能力，且投標人在投標文件遞交截止時間當(dāng)日,上述資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)。
招標人在投標文件遞交截止時間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。
3.1.2業(yè)績要求：投標人自2020年1月1日（以竣工驗收時間為準）以來承擔(dān)過單項合同金額在600萬元及以上的類似工程施工業(yè)績（指含暗管施工的高標準農(nóng)田或者農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)或者土地整治或者千億斤糧食項目或者灌區(qū)改造或者耕地質(zhì)量提升項目）；投標時必須同時提供符合業(yè)績要求的合同（金額以合同為準）、竣工驗收證明（指竣工或完工驗收鑒定書，或者竣工或完工驗收意見書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工參建單位共同蓋章的證明）；上述證明材料無法體現(xiàn)暗管施工相關(guān)內(nèi)容的，需提供如加蓋設(shè)計單位公章的設(shè)計說明或設(shè)計圖等能證明相關(guān)施工內(nèi)容的彩色掃描件；證明材料不能體現(xiàn)上述工程內(nèi)容、工程規(guī)模，竣工驗收證明中不能體現(xiàn)竣工驗收時間的，評標時不予認可。
3.1.3財務(wù)要求：投標人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。
3.1.4信譽要求：投標人不得存在下列情形：
3.1.4.1被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、東臺市有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。
3.1.4.2近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
3.1.4.3被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。
3.1.4.4投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。
3.2項目負責(zé)人要求：項目負責(zé)人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。
3.2.1項目負責(zé)人資格類別和等級及安全生產(chǎn)考核合格證書：二級及以上水利水電工程專業(yè)注冊建造師且具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1項目負責(zé)人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：。
3.2.2.1.1項目負責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
3.2.2.1.2投標人擬任的項目負責(zé)人必須滿足下列條件之一：
①項目負責(zé)人無在建工程，或項目負責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月）；
②項目負責(zé)人雖有在建工程，但符合以下情形之一，并經(jīng)該在建工程發(fā)包人書面同意，且再無其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
（c）通過合同完工驗收。
（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設(shè)單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設(shè)單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
注：投標人擬派項目負責(zé)人在正在施工或新承接（以中標結(jié)果公告發(fā)布為準）且未經(jīng)竣（完）工驗收的項目中擔(dān)任項目負責(zé)人職務(wù)（施工項目負責(zé)人或設(shè)計施工總承包項目負責(zé)人、施工負責(zé)人），認定其有在建工程。投標人須按第8章中《項目負責(zé)人投標承諾函》格式要求，提供《項目負責(zé)人投標承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發(fā)包人書面證明，載明所符合的情形，表明同意投標人參加其他項目投標。
3.2.2.2投標申請人代理人及項目負責(zé)人均為本單位的正式職工，投標時提供2024年6月至2024年11月投標人為投標申請人代理人及項目負責(zé)人繳納養(yǎng)老保險繳費的證明材料。
3.2.2.3本工程投標時，僅需提供項目負責(zé)人相關(guān)資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。
3.2.2.4投標項目負責(zé)人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，按招標文件約定進行違約扣款。
3.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.4本次招標接受?不接受聯(lián)合體投標。采用聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。
3.5其他要求：
本工程招標人接受□不接受投標人的企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理擔(dān)任項目部成員。
本工程招標人接受?不接受退休人員擔(dān)任項目負責(zé)人。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責(zé)任自負）
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”，下同）為2025年01月21日09時30分。投標人須在投標截止時間前完成電子投標文件上傳至電子招投標系統(tǒng)。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.踏勘現(xiàn)場和投標預(yù)備會
招標人不組織踏勘現(xiàn)場和投標預(yù)備會，投標人可以自行踏勘現(xiàn)場。
7.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
8.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法□合理低價法
7.2資格評審標準
7.3評分因素與評分標準
評標辦法前附表
評標辦法前附表與評標辦法正文不一致的，以前附表為準。
條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
1 | 評標方法 | 中標候選人排序方法 | 由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照綜合得分由高至低產(chǎn)生3名中標候選人。 |
開標、評標步驟 | （一）開標；（二）招標人評標準備（清標）工作（見本章第3.1款規(guī)定）；（三）評標入圍（見本章第3.2款規(guī)定）；（四）初步評審；（五）詳細評審；（六）評標結(jié)果。 上一階段未通過的不進入下一階段評審。 | ||
2.1.1 | 形式評審標準 | 1.投標人名稱 | 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致 |
2.投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | ||
3.授權(quán)委托書 | 代理人授權(quán)委托書符合第8章“投標文件格式”規(guī)定 | ||
4.承諾書 | 符合第8章“投標文件格式”承諾書編制規(guī)定已作出全面承諾 | ||
5.投標文件格式 | 符合第8章“投標文件格式”規(guī)定 | ||
6.一個報價 | 只能有一個報價 | ||
7.投標函與清單 | 兩者報價一致 | ||
10.暗標的要求（如有） | 第2章“投標人須知”第3.7.5項選擇暗標時應(yīng)符合第8章“投標文件格式”暗標的要求 | ||
…… | …… | ||
2.1.2 | 資格評審標準 | 1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
2.資質(zhì)證書 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
3.業(yè)績要求 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
4.安全生產(chǎn)許可證 | 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 | ||
5.項目負責(zé)人資格 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
6.社會保險 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
7.聯(lián)合體（如有） | 符合第2章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定，聯(lián)合體協(xié)議書和牽頭人滿足要求 | ||
8.不存在禁止投標的情形 | 不存在第2章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 | ||
…… | …… | ||
2.1.3 | 響應(yīng)性評審標準 | 1.投標范圍 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定 |
2.工期 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定 | ||
3.質(zhì)量標準 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定 | ||
4.投標有效期 | 符合第2章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定 | ||
5.投標保證金 | 符合第2章“投標人須知”第3.4.項規(guī)定 | ||
6.工程量清單 | 符合第2章“投標人須知”第3.2款規(guī)定和第5章工程量清單填寫要求 | ||
7.技術(shù)標準和要求 | 符合第7章技術(shù)標準和要求（合同技術(shù)條款）的規(guī)定 | ||
8.投標價格 | 不高于第二章“投標人須知”前附表第10.1款載明的最高投標限價。 | ||
9.不低于成本價 | 未被認定低于成本價 | ||
10.其他要求 | 不存在本章第3.3.2項規(guī)定的任何一種情形 | ||
…… | …… | ||
2.2.1 | 分值構(gòu)成（總分100分） | W=A+B+C+D+E A：投標報價：60分 B：施工組織設(shè)計：26分 C：項目管理機構(gòu)：3分 D：業(yè)績：5分 E:技術(shù)能力：6分 | |
2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 評標基準價S=T×A+M×(1-A)。 招標人最高投標限價T，招標人最高投標限價在評標基準價中所占權(quán)重A=0.6。投標人報價均值M:當(dāng)有效投標人＜5個時，為所有有效投標報價的算術(shù)平均值；當(dāng)有效投標人≥5個時，去掉20%最高價和20%最低價（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后的算術(shù)平均值。 特別規(guī)定：評標基準價一經(jīng)確定不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外） 評標辦法與軟件版設(shè)置不一致的，以此為準。 | |
3.2.5 | 投標人最終得分的計算方法 | 投標人最終得分W=A+B+C+D+E A、C、D、E：由評委分別對A、C、D、E全部內(nèi)容賦分并計算出各自A、C、D、E分。 B：由評委分別對B全部內(nèi)容賦分并計算出各自B分，B最終得分按算術(shù)平均值計算（去掉一個最高評分、一個最低評分）。 | |
其他規(guī)定 | |||
打分及有關(guān)計算規(guī)則 | 評委應(yīng)記名打分，打分未記名的和未按招標文件規(guī)定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。技術(shù)類評委打分在所有成員中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術(shù)平均值作為投標人該項（不論大項、小項）得分。每大項記分保留三位小數(shù)(第四位四舍五入)；評委打分總得分保留二位小數(shù)(第三位四舍五入)。計算過程中評標基準價、A值保留兩位小數(shù)(第三位四舍五入)。偏離率百分比、報價得分等均保留三位小數(shù)(第四位四舍五入)，最終得分保留兩位小數(shù)(第三位四舍五入)。 | ||
得分并列 | 投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數(shù)點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。 | ||
有效投標不足三個以后的處理 | 評標委員會否決不合格投標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標；如未否決全部投標，初步評審合格的投標中仍有投標人同時具備投標總價比較合理、施工組織設(shè)計主要內(nèi)容可行、項目管理機構(gòu)及主要人員滿足需要，可以繼續(xù)評標。此過程由評標委員會專題討論、按少數(shù)服從多數(shù)原則表決確定 | ||
…… | …… | ||
附件1：
評分標準
序號 | 評分因素 | 分值 | 評分標準 |
一 | 投標報價 | 60 | |
1 | 投標報價 | 60 | 投標價與評標基準價相同的得60分，每高于評標基準價1%扣0.3分，每低于評標基準價1%扣0.2分。上述計算結(jié)果得分四舍五入，小數(shù)點后保留2位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入。 評標辦法與軟件版設(shè)置不一致的，以此為準。 |
二 | 施工組織設(shè)計 | 26 | |
1 | 完整性、針對性及合理可行性 | 3 | 對施工組織設(shè)計的完整性、針對性及合理可行性進行評審，優(yōu)得3分，良得2.7分，中得2.4分，差得2.1分，無得0分。 |
2 | 項目暗管工程實施的重難點及應(yīng)對措施 | 5 | 對包括但不限于大型施工設(shè)備進出場、暗管防沉降措施、暗管坡度控制、管道連接、材料選擇等方面的重難點分析、應(yīng)對措施進行評審，優(yōu)得5分，良得4.5分，中得4分，差得3.5分，無得0分。 |
3 | 場地布置及臨時設(shè)施 | 2 | 對場地布置及其它臨時設(shè)施布置方案進行評審，優(yōu)得2分，良得1.8分，中得1.6分，差得1.4分，無得0分。 |
4 | 安全文明施工措施 | 2 | 對安全、文明施工及保障措施進行評審，優(yōu)得2分，良得1.8分，中得1.6分，差得1.4分，無得0分。 |
5 | 質(zhì)量保障措施 | 3 | 對質(zhì)量保障措施進行評審，優(yōu)得3分，良得2.7分，中得2.4分，差得2.1分，無得0分。 |
6 | 進度計劃和保障措施 | 3 | 對施工進度計劃、保證措施、與其他專業(yè)工程（如基礎(chǔ)設(shè)施、鹽堿地改良、農(nóng)業(yè)種植）的配套銜接方案進行評審，優(yōu)得3分，良得2.7分，中得2.4分，差得2.1分，無得0分。 |
7 | 施工資源配置 | 3 | 對擬投入人員、設(shè)備、資金的資源配置以及資源配置與施工進度計劃相銜接的方案和相應(yīng)的保障措施進行評審，優(yōu)得3分，良得2.7分，中得2.4分，差得2.1分，無得0分。 |
8 | 暗管專業(yè)設(shè)備、專業(yè)材料的應(yīng)用 | 5 | 對暗管專業(yè)設(shè)備、專業(yè)材料的應(yīng)用方案進行評審，優(yōu)得5分，良得4.5分，中得4分，差得3.5分，無得0分。 |
三 | 項目管理機構(gòu) | 3 | |
1 | 項目管理機構(gòu) | 3 | 施工員、質(zhì)檢員(質(zhì)量員)、安全員、材料員、資料員等管理人員配備齊全得基本分1分； 項目管理機構(gòu)上述人員中（除項目負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人之外）每有一個中級及以上職稱的得1分，最多得2分； 本項最高得分3分。 注：投標時需提供相關(guān)人員證書以及職稱證書原件的掃描件以及2024年6月至2024年11月投標人為上述人員繳納養(yǎng)老保險繳費的證明材料，未提供或提供的材料不符合要求的不得分。 |
四 | 業(yè)績 | 5 | |
1 | 業(yè)績 | 5 | 投標人自2020年1月1日（以竣工驗收時間為準）以來承擔(dān)過單項合同金額在1000萬元及以上的類似工程施工業(yè)績（指含暗管施工的高標準農(nóng)田或者農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)或者土地整治或者千億斤糧食項目或者灌區(qū)改造或者耕地質(zhì)量提升項目）；每提供1個得2.5分，滿分5分；投標時必須同時提供符合業(yè)績要求的合同（金額以合同為準）、竣工驗收證明（指竣工或完工驗收鑒定書，或者竣工或完工驗收意見書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工參建單位共同蓋章的證明）；上述證明材料無法體現(xiàn)暗管施工相關(guān)內(nèi)容的，需提供如加蓋設(shè)計單位公章的設(shè)計說明或設(shè)計圖等能證明相關(guān)施工內(nèi)容的彩色掃描件；證明材料不能體現(xiàn)上述工程內(nèi)容、工程規(guī)模，竣工驗收證明中不能體現(xiàn)竣工驗收時間的，評標時不予認可。 |
五 | 技術(shù)能力 | 6 | |
1 | 技術(shù)能力 | 2 | 投標人承擔(dān)過暗管工程相關(guān)國家課題研究，每具有1項得1分，本項滿分1分。 投標人具有有效期內(nèi)的與暗管技術(shù)相關(guān)的發(fā)明專利，每獲得一項得1分，本項滿分1分。證明材料以專利證書原件掃描件為準，同時提供國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站查詢截圖，法律狀態(tài)需為發(fā)明專利權(quán)授予；專利證書原件掃描件及查詢截圖二者缺一不可。 |
2 | 暗管工程實施能力 | 4 | 投標人具有自購暗管專業(yè)開溝鋪管機設(shè)備（提供設(shè)備購置發(fā)票掃描件，發(fā)票抬頭必須與投標人名稱一致，存在單位名稱工商變更的須提供政府部門出具的變更通知書或證明材料，發(fā)票開具時間不得晚于招標公告發(fā)布時間）。專業(yè)開溝鋪管機是指開溝、激光坡度自動控制、布管入溝同步完成的一體式開溝鋪管設(shè)備。每提供1臺設(shè)備購置發(fā)票得1分，最高得4分。 |
9.其他內(nèi)容
(1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應(yīng)在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔(dān)后果。
(2)“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：https://ycsggzy.com/open/#/login。
(3)投標文件制作工具為GEB8下載網(wǎng)址為：相應(yīng)軟件請至鹽城市公共資源交易網(wǎng)下載中心下載---廣聯(lián)達制作工具下載（網(wǎng)址：http://47.96.237.140:8088/（選擇鹽城地區(qū)））。
(4)開標現(xiàn)場暫不核查投標保證金繳納情況，評標時，由評標委員會審查。注：本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。
(5)使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系：國信CA鹽城專線:02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568。
(6)系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系:薛工13338617805蔡工15358238096張磊磊15396887667樊紅麗15665152340。
10.本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。
11.發(fā)布公告媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步發(fā)布。
12.聯(lián)系方式
招標人：江蘇省沿海開發(fā)（東臺）有限公司
地址：江蘇省東臺市沿海經(jīng)濟區(qū)條子泥墾區(qū)
聯(lián)系人：王先生
電話：19952829098
招標代理機構(gòu)：江蘇省招標中心有限公司
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